國外險企來華“門檻”擬提高
更新時間:2011-03-27
  日前,國務院法制辦公室在其網站發布了 《外國保險類機構駐華代表機構管理辦法 (征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)面向社會公開征求意見,意見反饋截止日期為4月11日。
  中國保監會表示,起草《征求意見稿》,目的在于加強對外國保險類機構駐華代表機構的管理,適應中國保險市場對外開放的需要。
  記者了解到,此次《征求意見稿》與2006年9月1日起施行的《外國保險機構駐華代表機構管理辦法》(以下簡稱《辦法》)相比,《征求意見稿》提高了外國保險駐華代表機構的準入門檻。
  《征求意見稿》中,首次規定,外國保險集團公司和外國保險公司申請設立代表機構,要滿足:上一年度年末總資產超過20億美元。同時,要求申請人及其關聯公司治理結構完善、風險內控制度健全、經營合規、發展穩健。此外,原《辦法》所要求的申請人持續經營保險業務20年以上,依然是在華設立代表處的要件之一。
  對于保險中介機構,《征求意見稿》做出了詳細的解釋,是指在中國境外注冊的保險經紀機構、保險代理機構和保險公估機構。外國保險中介機構申請設立代表機構,要滿足以下要求:上一年度年末總資產超過2億美元;申請人及其關聯公司治理結構完善、風險內控制度健全、經營合規、發展穩健。
  《征求意見稿》所稱外國保險類機構,是指在中國境外注冊的保險集團公司、保險公司、保險中介機構、保險協會及其他保險組織。與《辦法》相比,刪減了再保險公司。
  與《辦法》相比,《征求意見稿》明顯提高了外國保險類機構駐華代表機構的準入門檻。規定,外國保險類機構在中國境內設立代表機構,需要具備以下條件:依法注冊成立20年以上;所在國家或地區政治經濟形勢穩定,且具備完善的金融監管制度;申請之日前3年內未受重大處罰;有明確合理的設立代表機構的可行性方案;擬任首席代表符合規定的條件;保監會規定的其他審慎性條件。
  公開信息顯示,目前中國已有保險公司146家,比2005年增加53家。其中外資保險公司市場份額穩中略有下降。今年1月的保險數據顯示,外資壽險公司保費收入僅占保費總收入的3%,跌到了歷史低點。
  此前,普華永道的調查報告顯示,2011年,預計外資保險公司在中國市場份額停滯不前,受嚴格監管環境和本地保險公司的威脅,外資保險公司在華業務開展依舊艱巨。
  盡管如此,業內人士認為,中國保險行業基本面良好,中國保險市場增長空間依然巨大。數據顯示,2010年中國人身保險保費收入1.06萬億元,同比增長28.9%;行業實現總利潤654.4億元,同比增長51.7%。
青島財經日報
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